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經典案例

在災害現場創造穩定氛圍 抽絲剝繭個案的服務需求

  • 高雄市鹽埕社福中心,    時空修復師:楊雯鳳督導
  • 2022-12-23
樣態描述
來自高雄市鹽埕社福中心的楊雯鳳社工督導,任職過社會救助科,後來轉任社福中心,他也協助過八一氣爆及城中城火災事件。在講求效率的救災現場,社工會經歷什麼?該如何發揮專業、提供服務呢?
案例解析
楊雯鳳督導分享過去在救助科備災的經驗,平常救助科便會做好前端整備,例如確保物資數量、協調收容安置處所。特別是汛期前,也會再次盤點物資數量與效期,特別是山上的部落,還需預留道路中斷無法順利補給的充裕數量、收容安置處所的設備修繕、一開始選定安置處所須避開土石流潛勢區等細節。過去的經驗中,甚至也與國軍合作,軍方提供幾個營區作為大型收容處所;與廟宇香客大樓、平價旅館都是合作對象。因平常就會啟動跨局處及在地網絡單位的合作,在災害處理現場,社工便可以在資源充足的狀況下,配合現場指揮,提供災民服務與物資調度。雯鳳督導認為,社工在緊急災害事件的處理與一般日常的服務處理原則是一樣的:提供人的服務與資源調度。只是因為事發突然,個案、媒體與社工難免手忙腳亂。但可把握3個關鍵原則,陪伴需要幫助的人,輸送資源銜接,支持個案逐步回到穩定生活。
萃取好撇步
● 以互信為前提,服務先行、事後查核
以城中城火災事件為例,很多證明文件與契約都在災害事件中毀損。初期僅能先留下資料,後端查核。例如有個案向社工求助,自己的血壓藥跟證件都在火災中毀損了,不知道怎麼辦?或是有民眾到災害現場要尋找失聯的家人,不知道家人是受災戶還是其他因素失聯?當天他們採取的作法是都先行登記,再行跨局處資源協調;記下來訪家人,再搭配警政或民政單位,確認是否有居住事實,再盤點是否安置到其他收容處所。若是領藥問題,社工也是聯絡衛政單位,說明來意,提供個案資料便可順利取得藥物。也因為事出緊急,府內單位都有默契會盡最大努力盡量幫忙。

● 在災害現場穩定氣氛,創造對話空間
在災害現場,社工與服務對象難免都有情緒。雖然社工需要同理服務對象處境,理解他的反應與情緒,但還是盡可能營造穩定的氣氛。楊督導分享,曾有服務對象想起自己的處境便聲淚俱下,旁邊的媒體也很難不採訪。但楊督導認為應先穩住現場,讓社工帶著服務對象先好好處理自己的情緒,也請媒體保留一點空間給服務對象。先處理心情、才能處理事情。讓現場冷靜下來,社工才能進一步判斷,回應不同對象的需求。

● 災民不一定是絕對弱勢,社工任務是撫平傷害、取得平衡點
這類災害事件多半也是媒體與社會輿論高度關注的焦點。現場工作人員都需要謹言慎行,不隨意回應媒體,適度回報狀況,讓長官或發言人代表回應。因為很多處遇及資源協調都沒有絕對的是非對錯,社工的任務是協調現場的人與資源,盡可能提供服務、撫平傷害,取得平衡點。但面對災民,不一定將他們定位在絕對弱勢。楊督導分享,當時也會特別提醒社工,我們是協助及陪伴災民生活重建,而非依賴社工喪失生活能力。

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